Theo báo cáo của Bộ Tài Chính, thu NSNN bảy tháng đầu năm 2015 ước đạt 544.600 tỷ đồng, trong tháng 7/2015 thu từ dầu thô đạt 5.500 tỷ đồng; bảy tháng đầu năm 2015, ngành này đóng góp vào NSNN hơn 42.270 tỷ đồng, bằng 45,5% dự toán, giảm 33,9% so cùng kỳ năm 2014. Trong tháng 7 và bảy tháng đầu năm 2015, đóng góp từ dầu thô cho NSNN chỉ chiếm khoảng 6 – 7% tổng thu.
Đây là con số thấp so mức đóng góp trung bình 10% vào thu NSNN. Giữa năm 2014, dự toán thu NSNN năm 2015 được Quốc hội thông qua, tổng thu NSNN năm 2015 là 911.100 tỷ đồng, tương đương khoảng 42 tỷ USD, trong đó, dầu thô là 93.000 tỷ đồng, tương đương 4,4 tỷ USD, với giá dầu thô là 100 USD/thùng.







Áp lực từ việc giá dầu thô lên công tác thu ngân sách nhà nước không lớn





Đặc biệt, trong phiên giao dịch đêm 24-8, giá dầu thô thế giới đã giảm hơn 6%, khiến giá dầu thô thế giới giảm mạnh và lập kỷ lục mới về giá. Theo phân tích, đây là phiên giao dịch sụt giảm mạnh nhất của giá dầu trong gần hai tháng trở lại đây. Đóng cửa giao dịch tại London (Anh), giá dầu thô Brent giao tháng 10 đã giảm 2,77 USD/thùng, tương đương mức giảm 6,1%, còn 42,69 USD/thùng. Tại thị trường New York, giá dầu thô giảm 2,21 USD/thùng, tương đương giảm 5,5%, còn 38,24 USD/thùng, mức thấp nhất kể từ tháng 2-2009. Trong phiên giao dịch, có thời điểm giá dầu ngọt nhẹ giảm còn 37,75 USD/thùng.
Theo Tổng cục Hải quan, tính đến ngày 15-8, xuất khẩu dầu thô của cả nước đạt 5,7 triệu tấn, giá trị thu về chỉ đạt hơn 2,56 tỷ USD. Trong khi đó, cùng thời điểm này năm ngoái Việt Nam xuất 5,9 triệu tấn và thu về hơn 5 tỷ USD. Như vậy, từ đầu năm đến nay, giá trị xuất khẩu dầu thô đã giảm khoảng 2,5 tỷ USD, chủ yếu do giá giảm.
Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, giá dầu thô giảm sẽ tác động trực tiếp đến tổng thu NSNN trong bối cảnh dự toán thu của mặt hàng này được Quốc hội thông qua cho năm 2015 ở mức 100 USD/thùng, với giá như hiện nay 40 USD/thùng, mức chênh lệch trong dự toán thu NSNN sẽ phải tính đến là tăng phát hành trái phiếu; các loại thuế, phí (thuế tiêu thụ đặc biệt, phí và phụ phí cầu đường, giao thông…) sẽ bị tăng mạnh trong thời gian tới. Trong khi nợ và áp lực trả nợ đang gia tăng, NSNN hụt thu từ dầu thô, hàng nhập khẩu sẽ khiến bội chi NSNN ngày một lớn và những biện pháp tình thế sẽ phải thực hiện là tăng phát hành trái phiếu chính phủ và tăng thêm phí, phụ phí.
Phó Viện trưởng Viện CIEM Võ Trí Thành nhận định, khi NSNN hụt thu, chắc chắn Chính phủ sẽ phải tính phương án phát hành trái phiếu ra nước ngoài hoặc trong nước. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tình thế bởi phát hành trái phiếu trong thời gian trước đây chưa có nhiều hiệu quả, chủ yếu là phát hành trong nước và được các tổ chức tài chính mua lại. Theo thống kê của CIEM, từ năm 2000 đến 2010, thu từ dầu thô luôn chiếm từ 20 – 30% tổng thu NSNN, nhưng từ năm 2013 trở đi, thu từ dầu thô đã giảm còn 10% tổng thu NSNN. Áp lực thu SNNN từ dầu thô không lớn nhưng vẫn là vai trò quan trọng và ổn định.
Trước diễn biến giá dầu thế giới giảm mạnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng nhận định, nếu giá dầu thô giảm về mức 60 USD/thùng, NSNN hụt thu 7.500 tỷ đồng; còn nếu dầu thô giảm về 40 USD/thùng, NSNN sẽ hụt thu khoảng 11.500 tỷ đồng. Giá dầu thô giảm cũng là một trong những nỗi lo lớn khiến bội chi tăng.
Chuyên gia kinh tế Bùi Trinh phân tích, giá dầu thô lao dốc trong bối cảnh thu - chi NSNN đang nhiều nỗi lo, nhất là áp lực trả nợ nước ngoài đang ngày một lớn, các nguồn chi cho đầu tư đang co hẹp dần do NSNN đang bội chi lớn. Để khỏa lấp khoảng trống này, Chính phủ sẽ phải tăng cường phát hành trái phiếu để đảo nợ, bảo đảm tiền cho NSNN. Thậm chí, nhiều khoản thuế như thuế tiêu thụ đặc biệt sẽ được tăng thêm, các loại phí, phụ phí ngày một nhiều ở mọi ngành và địa phương. Một khó khăn cho thu NSNN năm 2015 và những năm tiếp theo là ngoài phụ thuộc dầu thô thì còn là các khoản thuế nhập khẩu. Tuy nhiên, khi Việt Nam gia nhập các hiệp định thương mại tự do song và đa phương, rất nhiều mặt hàng nhập khẩu vào Việt Nam sẽ được bỏ thuế, về 0 – 5%. Điều đó có nghĩa các khoản bù trong thu từ dầu thô cho NSNN sẽ không được hỗ trợ từ thuế.
Tuy nhiên, tại phiên họp Thường trực Chính phủ và một số bộ, ngành ngày 25-8, đại diện Bộ Tài chính khẳng định, giá dầu thô sụt giảm sâu đã được dự báo ngay từ đầu năm 2015 và Bộ Tài chính cùng các bộ, ngành chức năng đã báo cáo Chính phủ các kịch bản ứng phó, kể cả kịch bản giá dầu giảm ở mức thấp nhất. Với giá dầu như hiện nay, thu NSNN vẫn bảo đảm theo kế hoạch đặt ra và Bộ Tài chính quyết tâm thực hiện vượt thu 8%...
Hợp tác cùng Thời Nay
>>> Xem thêm:
- Mbland Central Point 219 Trung Kính: Loạn giá bán, nguy cơ thất thu thuế?
- Xuất khẩu nông sản với nỗi lo tỷ giá
- Nở rộ cửa hàng rau hữu cơ ở Hà Nội




Theo ngaynay.vn